RE2020 : Les surcoûts générés par la nouvelle réglementation environnementale

Alors que la RE2020 s’installe peu à peu dans les normes réglementaires et les mœurs du bâtiment, nombreux sont les acteurs qui voient les surcoûts de leurs projets immobiliers augmenter.

Quels sont les surcoûts engendrés par la RE2020 ? Quelle est l’origine de ces surcoûts ? C’est ce que nous allons voir dans cet article.

Quelle est l’origine des surcoûts de la RE2020 ?

Selon une enquête menée par le journal Xpair auprès de 650 prescripteurs datant du 17 mars 2022, 65% des sondés s’accordent pour dire que les surcoûts de la construction ainsi que les surcoûts des études sont les deux principales difficultés liées à la RE2020.

Dans son évaluation préalable à la RE2020, le Gouvernement reconnaît lui-même des surcoûts jusqu’à 5 % en 2021, 8 % en 2030 et 15 % après 2030.

De leur côté, les professionnels du bâtiment évaluent une hausse à court terme jusqu’à 10 % des coûts de construction.

Le rapport d’évaluation de la RE2020 remis par Robin Rivaton le 10 juillet 2025 estime pour sa part le surcoût d’investissement à +11 % à l’horizon 2035. Il propose 23 mesures pour en limiter les effets, dont une partie a été reprise par le décret n° 2026-200, applicable aux permis déposés depuis le 1er juillet 2026 : nous les détaillons dans notre décryptage du décret Rivaton.

RE2020 : Les surcoûts de la construction

Les surcoûts des matériaux

Entre janvier 2022 et janvier 2023, l’étude Capeb/Xerfi révèle une hausse moyenne de 27% des coûts des matériaux. La menuiserie-serrurerie enregistre en outre la plus forte progression (+29%) suivie de près par l’aménagement-décoration-plâtrerie (+28%).

1) Hausse des prix observée par activité en 2021                                   

2) Part des hausses répercutées sur les prix des prestations selon les activités en 2021.

Les facteurs économiques et géopolitiques ont en effet eu un impact conséquent sur cette hausse parmi lesquels nous citerons :

• La crise sanitaire et son impact sur les usines de production
• L’accroissement de la demande de matériaux et son impact sur les délais d’approvisionnement
• Les prix de l’énergie et des carburants et leur impact sur la hausse des prix

Les choix de matériaux

L’avènement de la RE2020 privilégie désormais l’utilisation de matériaux à faible impact carbone tels que le bois, les matériaux biosourcés et géosourcés. Ce levier néanmoins logique génère dans certains cas une sursollicitation auprès des industriels et contribue à l’allongement des délais d’approvisionnement et à la pénurie de matériaux à faible impact.

RE2020 : Les surcoûts des modifications projet

Les modifications de projet

Qui plus est, dans les mœurs de conception français actuels, plus les modifications d’un projet immobilier ont lieu sur des phases avancées, plus elles ont un impact significatif sur le coût global d’un projet.

La courbe de MacLeamy met de fait en évidence l’impact que peuvent avoir des modifications projet tardives (courbe 3) dans le cadre d’une conception dite conventionnelle. Elle montre par ailleurs que notre capacité à pouvoir maîtriser le coût d’un projet résulte de nos aptitudes à pouvoir sécuriser nos engagements et nos approches de conception projet le plus en amont possible.

Cette courbe fait d’autant plus sens avec les nouveaux impératifs de calculs ACV en lien avec la construction du bâtiment. Le nouvel indicateur Ic construction de la RE2020 aura un impact sur le dimensionnement de l’ensemble des produits et équipements prévus sur un projet. Plus cet indicateur sera fixé et sécurisé tôt, moins il y aura de modifications projet en phase aval.

Exemple : Dans le cadre d’un projet de 20 logements avec un objectif RE2020 seuil 2025 et un budget total de 4 millions d’euros.

En revanche, si le seuil mis à jour en phase marché ne correspond plus aux attentes fixées, les modifications de matériaux à ce stade avancé peuvent entraîner parfois des surcoûts pouvant atteindre 300 000€ et plus.

RE2020 : Les surcoûts des études ACV

L’évolution des prestations de services

À l’image du schéma ci-dessus, l’évolution des réglementations environnementales augmente significativement le poids des prestations de services liées à la RE2020. En effet, nous constatons que les items d’études DH, Ic construction et Ic énergie apparaissent comme des nouveaux indicateurs obligatoires. Ces derniers induisent donc de nouvelles prestations de services et donc des surcoûts indéniables et non compressibles.

Les évolutions des surcoûts des prestations de services en lien avec la RE2020

Lorsque l’on parle de surcoûts de prestations intellectuelles, il est toujours primordial de rappeler le contexte marché dans lequel s’intègrent ces notions. Pour notre article nous aborderons le sujet sous l’angle du logement collectif.

Historiquement, les coûts d’une étude RT2012 varient entre 80 et 100 € par logement. Elle comprend généralement la génération des attestations Bbio, le calcul du Cep ainsi que l’EFAP. Selon une étude menée en interne sur un échantillon de 50 projets allant de 30 à 120 logements, les surcoûts des études atteindraient +213% avec 40% des coûts alloués aux items énergie comprenant Bbio, Cep,nr, EFAP, degrés-heures et 60% pour les études ACV comprenant le calcul de l’Ic construction ainsi que l’Ic énergie.

Autre point, un ingénieur environnement passerait en moyenne 60% de son temps d’études ACV à générer ou recalculer les quantitatifs de son projet.

Exemple : un projet de 100 logements comprenant une étude RT2012 se chiffrait autrefois à 9 000 €, cette étude reviendrait aujourd’hui à 19 170€ en RE2020.

Conclusion

La RE2020, bien qu’essentielle pour la transition écologique, engendre des surcoûts significatifs à plusieurs niveaux : matériaux, modifications de projet et études ACV. Ces coûts sont exacerbés par des facteurs externes comme la crise sanitaire et les tensions géopolitiques. Les professionnels du bâtiment doivent donc s’adapter rapidement pour répondre à ces enjeux, par exemple avec nos 12 points clés pour réduire vos coûts RE2020.

Pour résoudre ces problématiques, des outils technologiques se développent, notamment Time To Beem : cette plateforme en ligne propose une solution aux acteurs du bâtiment permettant de piloter leur impact carbone en temps réel, dès les premières esquisses.

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